Wat Betekent de Afbouw van Saldering voor Zonnepaneel Eigenaren?

De achtergrond: waarom stopt de saldering?

De beslissing om de salderingsregeling te beëindigen is niet over een nacht ijs gegaan. Al jaren was er discussie over de eerlijkheid en houdbaarheid van het systeem. Een eerder wetsvoorstel voor een geleidelijke afbouw haalde het in februari 2023 niet in de Eerste Kamer. Op 17 december 2024 nam de Eerste Kamer de Wet beëindiging salderingsregeling aan: de saldering stopt per 1 januari 2027 in één keer. Zie ook: hoe werkt salderen.

De kern van het probleem: de salderingsregeling was bijzonder genereus. Huishoudens met zonnepanelen konden hun teruggeleverde stroom verrekenen tegen het volledige consumentstarief, inclusief energiebelasting en netbeheerskosten. Dat zijn kosten die eigenlijk betaald moeten worden door iedereen die van het net gebruik maakt, ook degenen die terugleveren.

Het Klimaatakkoord en de energietransitie

Het Nederlandse Klimaatakkoord van 2019 stelde ambitieuze doelen voor de energietransitie: 49% minder CO2 in 2030 ten opzichte van 1990. Zonnepanelen spelen hierin een cruciale rol. Maar de manier waarop ze worden gestimuleerd, moest eerlijker en toekomstbestendiger worden.

De SDE+-regeling (Stimulering Duurzame Energieproductie) was al jaren de belangrijkste subsidievorm voor grote installaties. Voor particulieren was saldering de voornaamste stimulans. Het probleem: de kosten van SDE+ werden al zichtbaar op de energierekening van alle Nederlanders via de ODE (Opslag Duurzame Energie). De salderingsregeling voegde daar nog eens een verborgen subsidie aan toe.

Wat is saldering precies?

Saldering houdt in dat je de stroom die je teruggeleverd aan het net mag aftrekken van de stroom die je verbruikt. Je betaalt alleen voor het netto verschil. Dit systeem werkt als een virtuele batterij in het net: overdag lever je stroom, 's avonds neem je die terug, en je betaalt niets voor dit transport.

Het probleem is dat dit transport wel degelijk kosten heeft. Netbeheerders moeten het net dimensioneren op piekmomenten van teruglevering, en die kosten worden afgewenteld op alle andere verbruikers. Een huishouden zonder zonnepanelen betaalt indirect mee voor het netgebruik van buren met panelen.

Wat betekent het einde van de saldering praktisch?

Tot en met 31 december 2026 mag je al je teruglevering salderen tegen het volledige consumentstarief. Vanaf 1 januari 2027 is dat 0%. Er zitten geen tussenstappen tussen.

Vanaf 2027 wordt al je teruglevering vergoed tegen het lagere teruglevertarief. Dit tarief wordt bepaald door de marktprijs van elektriciteit en is doorgaans 5 tot 10 cent per kWh, versus 30-35 cent per kWh voor het consumentstarief. Dat verschil van 25 cent per kWh is precies het voordeel dat je vanaf 2027 in één keer verliest.

Hoeveel kost het einde van de saldering jou?

Een gemiddeld huishouden met zonnepanelen levert 2.000 tot 4.000 kWh per jaar terug aan het net. Bij 3.000 kWh teruglevering en een tariefverschil van €0,25 per kWh bedraagt het volledige salderingsvoordeel in 2026 circa €750 per jaar. Vanaf 2027 is het €0.

Over de eerste vijf jaar na het einde van de regeling verlies je zo cumulatief circa €3.750 aan salderingsvoordeel, aangenomen dat de stroomprijs stabiel blijft. Bij stijgende stroomprijzen is het verlies nog groter.

Is dit definitief?

De wet is aangenomen en gaat op 1 januari 2027 in. Politiek gezien is de kans op terugdraaiing klein. Zonnepaneeleigenaren doen er verstandig aan om te rekenen met de huidige wetgeving en alternatieven te verkennen.

Conclusie

Het einde van de saldering is een bewuste beleidskeuze die voortvloeit uit de wens een eerlijker en duurzamer energiesysteem te bouwen. De financiële impact voor zonnepaneel-eigenaren is reëel en loopt in de honderden euro's per jaar. Wie nu actie onderneemt, via eigen verbruiksoptimalisatie of een thuisbatterij, kan het verlies aanzienlijk beperken. Zie ook: thuisbatterij-vergelijking.