Salderingsregeling 2027: Wat Besloot de Eerste Kamer?

De salderingsregeling 2027 en de Eerste Kamer zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Jarenlang was het afbouwen van de salderingsregeling politiek omstreden, en de Eerste Kamer speelde daarin een doorslaggevende rol. Voor eigenaren van zonnepanelen is het essentieel te begrijpen wat er precies is besloten, hoe het einde van de saldering eruitziet en welke stappen u nu het beste kunt zetten. In dit artikel leest u de volledige achtergrond, de politieke geschiedenis en de praktische gevolgen voor uw situatie in 2027 en daarna. Zie ook: salderingsregeling uitgelegd.

Salderingsregeling 2027 en de Eerste Kamer: de politieke geschiedenis

De salderingsregeling bestaat al sinds de jaren negentig en stelde zonnepaneleneigenaren in staat om alle teruggeleverde elektriciteit volledig te verrekenen met hun afgenomen stroom. Naarmate het aantal installaties groeide, van enkele tienduizenden in 2010 naar meer dan 2 miljoen huishoudens met zonnepanelen in 2024 volgens CBS Statline, nam ook de druk op het elektriciteitsnet toe. De overheid besloot de regeling te beëindigen.

Het eerste wetsvoorstel voor een geleidelijke afbouw van de saldering, met jaarlijkse stappen tot 2031, werd in februari 2023 door de Eerste Kamer verworpen. Daarna diende het kabinet een nieuw voorstel in: de saldering stopt per 1 januari 2027 in één keer. Dat voorstel is aangenomen en nu wettelijk vastgelegd.

Het definitieve schema, zoals bevestigd door de Rijksoverheid, ziet er als volgt uit:

Vanaf 1 januari 2027 kunt u dus niets meer salderen. Alle teruggeleverde stroom wordt dan vergoed tegen het zogeheten teruglevertarief dat uw energieleverancier hanteert, doorgaans aanzienlijk lager dan de kale stroomprijs. Meer over die vergoeding leest u in ons artikel over wat u vergoed krijgt bij teruglevering in 2026.

Salderingsregeling 2027: wat verandert er concreet voor u?

Per 1 januari 2027 zakt de saldering naar 0%. Dat klinkt abstract, maar de financiële impact is concreet. Stel: uw zonnepanelen produceren jaarlijks 4.000 kWh en u verbruikt er 1.800 kWh direct. De resterende 2.200 kWh levert u terug aan het net. In 2026 wordt die 2.200 kWh nog volledig gesaldeerd tegen de volledige stroomprijs van circa €0,30 per kWh.

In 2027 daalt dat gesaldeerde deel naar nul. Alle 2.200 kWh ontvangt u dan tegen het lage teruglevertarief van gemiddeld €0,07 per kWh. Dat verschil kost u op jaarbasis circa €500 extra, afhankelijk van uw energiecontract. Voor een gemiddeld huishouden met 10 tot 14 zonnepanelen is dit een merkbaar bedrag.

Energieleveranciers bereiden zich al voor op deze verschuiving. Wat energieleveranciers in 2027 precies vergoeden verschilt per aanbieder: sommigen bieden een vast teruglevertarief, anderen koppelen hun tarief aan de dagprijs op de energiemarkt.

Waarom daalt het percentage in 2027 zo sterk?

De sprong van 100% in 2026 naar 0% in 2027 is het gevolg van het nieuwe wetsvoorstel: na de verworpen geleidelijke afbouw koos de wetgever voor één harde einddatum. Volgens het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) is een snellere afbouw nodig om netcongestie te beperken en de energiemarkt te normaliseren. Naarmate meer huishoudens zonnepanelen installeren, neemt de piekbelasting op het net toe, met name op zonnige middagen.

Salderingsregeling verlengd of stopgezet: wat klopt er wel en niet?

Op sociale media en in energiefora circuleert regelmatig de vraag of de salderingsregeling na 2026 nog doorloopt. Dat is niet zo: tot en met 31 december 2026 saldeert u volledig, en per 1 januari 2027 is de salderingsregeling afgeschaft. Er is geen sprake van verlenging in de zin dat het oude systeem langer doorloopt.

Heeft u gehoord over een mogelijke herbezinning door het nieuwe kabinet? In 2025 vroegen verschillende Kamerfracties opnieuw aandacht voor de positie van consumenten met zonnepanelen. Het kabinet gaf aan de uitvoering te monitoren, maar stuurde niet aan op structurele wijzigingen van het afbouwpad. Het wettelijke schema blijft daarmee van kracht. De Autoriteit Consument & Markt (ACM) houdt toezicht op de naleving door energieleveranciers en controleert of teruglevertarieven transparant en redelijk zijn.

Waarom er geen percentages per jaar zijn, leest u in ons artikel over het afbouwschema.

Wat kunt u nu doen om uw verlies te beperken?

De afbouw is een feit. De vraag is hoe u uw financiële positie zo sterk mogelijk houdt. Er zijn drie concrete strategieën die zonnepaneleneigenaren toepassen.

1. Eigenverbruik verhogen

Elke kilowattuur die u zelf verbruikt op het moment dat uw panelen produceren, hoeft u niet terug te leveren. Dat betekent dat de afbouw van de saldering u op dat deel niets kost. Praktische maatregelen zijn: de vaatwasser, wasmachine en droger overdag laten draaien, het laadprogramma van uw elektrische auto instellen op zonne-uren en slim gebruik van een warmtepomp. Meer tips om uw eigenverbruik te verhogen staan uitgewerkt in een apart artikel op deze site.

Een slimme meter geeft u inzicht in uw verbruikspatroon per kwartier. Door die data te analyseren, ziet u precies op welke momenten u stroom terugleverde die u ook zelf had kunnen gebruiken. Lees hoe u slimme meterdata inzet om uw eigenverbruik te optimaliseren.

2. Een thuisbatterij aanschaffen

Een thuisbatterij slaat overdag opgewekte stroom op voor gebruik in de avond. Daarmee verhoogt u uw eigenverbruik structureel met 20 tot 40 procentpunten, afhankelijk van uw verbruiksprofiel en de capaciteit van de batterij. De aanschafkosten lagen in april 2026 gemiddeld tussen €4.000 en €8.000 voor een systeem van 5 tot 10 kWh. Of dat voor u rendabel is, hangt sterk af van uw terugleverhoeveelheid en de snelheid van de verdere afbouw.

De terugverdientijd van een thuisbatterij verbetert zodra de saldering op 1 januari 2027 stopt; in 2026 levert een batterij vrijwel niets op. Raadpleeg onze gedetailleerde berekening van de terugverdientijd van een thuisbatterij voor 2025–2031 om te zien of de investering voor uw situatie uitkomt. Let op: de ISDE-subsidie van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) geldt niet voor thuisbatterijen. Zie ook: ISDE-subsidie uitgelegd.

3. Uw zonnepanelen optimaler opstellen

Wie zijn panelen uitsluitend op het zuiden heeft gericht, produceert een grote piek rond de middag. Die piek valt vaak buiten de uren waarop u thuis bent en stroom verbruikt. Door een deel van de panelen op het oosten of westen te plaatsen, spreidt u de productie over de dag. Dat verhoogt uw directe eigenverbruik zonder extra investeringen in opslag. Meer hierover leest u in het artikel over het optimaliseren van uw zonnepanelenopstelling voor meer eigenverbruik.

Rekenvoorbeeld: het financiële verlies vanaf 2027

Om het verlies concreet te maken, werken we een rekenvoorbeeld uit voor een gemiddeld huishouden met 12 zonnepanelen (totaal vermogen: 4.800 Wp), een jaarproductie van 4.500 kWh en een directe eigenverbruik van 1.800 kWh. De teruglevering bedraagt dan 2.700 kWh per jaar. We rekenen met een stroomprijs van €0,30 per kWh en een teruglevertarief van €0,07 per kWh.

Het verschil tussen 2026 en 2027 bedraagt in dit voorbeeld ruim €600 per jaar, in één keer. Dat is het bedrag dat u kunt terugverdienen door tijdig te investeren in eigenverbruikoptimalisatie of een thuisbatterij.

Veelgestelde vragen over de salderingsregeling 2027 en de Eerste Kamer

Welke datum stopt de salderingsregeling definitief?

Per 1 januari 2027 is de salderingsregeling volledig afgeschaft. Vanaf dat moment ontvangt u voor alle teruggeleverde stroom uitsluitend het teruglevertarief van uw energieleverancier, dat doorgaans ver onder de consumentenstroomprijs ligt.

Kun u in 2026 nog volledig salderen?

Nee. In 2026 saldeert u nog volledig: elke teruggeleverde kWh wordt verrekend tegen de volledige stroomprijs. Per 1 januari 2027 stopt dat.

Wat kost terugleveren in 2027?

In 2027 wordt niets meer gesaldeerd. Alle teruggeleverde stroom wordt vergoed tegen het teruglevertarief. Bij een tarief van €0,07 per kWh en een teruglevering van 2.700 kWh kost u dat circa €620 extra ten opzichte van 2026.

Is de salderingsregeling verlengd?

Nee, de regeling is niet verlengd. Tot en met 2026 saldeert u volledig; per 1 januari 2027 stopt de saldering. Van een verlenging van het vroegere honderdprocentsysteem is geen sprake.

Heeft de Eerste Kamer het afbouwpad nog kunnen aanpassen?

Ja, maar anders dan vaak gedacht. De Eerste Kamer verwierp in februari 2023 het voorstel voor een geleidelijke afbouw. Daarna kwam een nieuw voorstel: de saldering stopt per 1 januari 2027 in één keer. Dat werd op 17 december 2024 aangenomen en geldt voor alle zonnepaneleneigenaren in Nederland.

Ontvangen nieuwe zonnepaneleneigenaren ook nog salderingsvoordeel?

Ja, maar alleen in 2026. Wie in 2026 zonnepanelen installeert, profiteert dat jaar nog van volledige saldering; per 1 januari 2027 vervalt die in één keer. Vanaf dan loont het om het eigenverbruik zo hoog mogelijk te maken.