Salderingsregeling 2027: Wat Besloot de Eerste Kamer?

De salderingsregeling 2027 en de Eerste Kamer zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Jarenlang was het afbouwen van de salderingsregeling politiek omstreden, en de Eerste Kamer speelde daarin een doorslaggevende rol. Voor eigenaren van zonnepanelen is het essentieel te begrijpen wat er precies is besloten, hoe het afbouwpad eruitziet en welke stappen u nu het beste kunt zetten. In dit artikel leest u de volledige achtergrond, de politieke geschiedenis en de praktische gevolgen voor uw situatie in 2027 en daarna.

Salderingsregeling 2027 en de Eerste Kamer: de politieke geschiedenis

De salderingsregeling bestaat al sinds de jaren negentig en stelde zonnepaneleneigenaren in staat om alle teruggeleverde elektriciteit volledig te verrekenen met hun afgenomen stroom. Naarmate het aantal installaties groeide — van enkele tienduizenden in 2010 naar meer dan 2 miljoen huishoudens met zonnepanelen in 2024 volgens CBS Statline — nam ook de druk op het elektriciteitsnet toe. De overheid besloot de regeling gefaseerd af te bouwen.

Het eerste wetsvoorstel voor de afbouw strandde in 2023 in de Eerste Kamer. Een meerderheid van de senatoren wilde meer zekerheid voor consumenten en een langzamer afbouwpad. Na intensief overleg tussen het ministerie van Economische Zaken en Klimaat en de Kamer werd een aangepast voorstel ingediend. Dat voorstel introduceerde een geleidelijk afbouwschema dat loopt van 2023 tot en met 2031, waarbij het salderingspercentage elk jaar met een vast aantal procentpunten daalt. De Eerste Kamer stemde uiteindelijk in met dit herziene traject, dat nu wettelijk is vastgelegd.

Het definitieve afbouwpad, zoals bevestigd door de Rijksoverheid, ziet er als volgt uit:

Vanaf 2030 kunt u dus niets meer salderen. Alle teruggeleverde stroom wordt dan vergoed tegen het zogeheten teruglevertarief dat uw energieleverancier hanteert — doorgaans aanzienlijk lager dan de kale stroomprijs. Meer over die vergoeding leest u in ons artikel over wat u vergoed krijgt bij teruglevering in 2026.

Salderingsregeling 2027: wat verandert er concreet voor u?

In 2027 zakt het salderingspercentage naar 43%. Dat klinkt abstract, maar de financiële impact is concreet. Stel: uw zonnepanelen produceren jaarlijks 4.000 kWh en u verbruikt er 1.800 kWh direct. De resterende 2.200 kWh levert u terug aan het net. In 2026 werd 64% van die 2.200 kWh — dus 1.408 kWh — gesaldeerd tegen de volledige stroomprijs van circa €0,30 per kWh. De overige 792 kWh werd vergoed tegen het teruglevertarief van gemiddeld €0,07 per kWh.

In 2027 daalt dat gesaldeerde deel naar 43%, oftewel 946 kWh. De overige 1.254 kWh ontvangt u tegen het lage teruglevertarief. Dat verschil kost u op jaarbasis al snel €140 tot €180 extra, afhankelijk van uw energiecontract. Voor een gemiddeld huishouden met 10 tot 14 zonnepanelen is dit een merkbaar bedrag.

Energieleveranciers bereiden zich al voor op deze verschuiving. Wat energieleveranciers in 2027 precies vergoeden verschilt per aanbieder: sommigen bieden een vast teruglevertarief, anderen koppelen hun tarief aan de dagprijs op de energiemarkt.

Waarom daalt het percentage in 2027 zo sterk?

De sprong van 64% in 2026 naar 43% in 2027 is bewust zo ontworpen. De wetgever wilde de eerste jaren een zachte landing bieden — vandaar dat het percentage tussen 2023 en 2026 stabiel bleef op 64% — maar daarna vaart maken. Volgens het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) is een snellere afbouw nodig om netcongestie te beperken en de energiemarkt te normaliseren. Naarmate meer huishoudens zonnepanelen installeren, neemt de piekbelasting op het net toe, met name op zonnige middagen.

Salderingsregeling verlengd of stopgezet: wat klopt er wel en niet?

Op sociale media en in energiefora circuleert regelmatig de vraag of de salderingsregeling verlengd is tot 2030 of zelfs daarna. Die verwarring ontstaat deels doordat het eindjaar 2030 is — maar dat betekent niet dat de regeling tot 2030 volledig intact blijft. Het percentage daalt elk jaar verder, en per 1 januari 2030 is de salderingsregeling volledig afgeschaft. Er is geen sprake van verlenging in de zin dat het oude systeem langer doorloopt.

Heeft u gehoord over een mogelijke herbezinning door het nieuwe kabinet? In 2025 vroegen verschillende Kamerfracties opnieuw aandacht voor de positie van consumenten met zonnepanelen. Het kabinet gaf aan de uitvoering te monitoren, maar stuurde niet aan op structurele wijzigingen van het afbouwpad. Het wettelijke schema blijft daarmee van kracht. De Autoriteit Consument & Markt (ACM) houdt toezicht op de naleving door energieleveranciers en controleert of teruglevertarieven transparant en redelijk zijn.

Wilt u het volledige schema nog eens naast elkaar zetten? Ons overzicht van het afbouwschema salderingsregeling 2023–2031 met alle percentages per jaar biedt een compleet overzicht.

Wat kunt u nu doen om uw verlies te beperken?

De afbouw is een feit. De vraag is hoe u uw financiële positie zo sterk mogelijk houdt. Er zijn drie concrete strategieën die zonnepaneleneigenaren toepassen.

1. Eigenverbruik verhogen

Elke kilowattuur die u zelf verbruikt op het moment dat uw panelen produceren, hoeft u niet terug te leveren. Dat betekent dat de afbouw van de saldering u op dat deel niets kost. Praktische maatregelen zijn: de vaatwasser, wasmachine en droger overdag laten draaien, het laadprogramma van uw elektrische auto instellen op zonne-uren en slim gebruik van een warmtepomp. Meer tips om uw eigenverbruik te verhogen staan uitgewerkt in een apart artikel op deze site.

Een slimme meter geeft u inzicht in uw verbruikspatroon per kwartier. Door die data te analyseren, ziet u precies op welke momenten u stroom terugleverde die u ook zelf had kunnen gebruiken. Lees hoe u slimme meterdata inzet om uw eigenverbruik te optimaliseren.

2. Een thuisbatterij aanschaffen

Een thuisbatterij slaat overdag opgewekte stroom op voor gebruik in de avond. Daarmee verhoogt u uw eigenverbruik structureel met 20 tot 40 procentpunten, afhankelijk van uw verbruiksprofiel en de capaciteit van de batterij. De aanschafkosten lagen in april 2026 gemiddeld tussen €4.000 en €8.000 voor een systeem van 5 tot 10 kWh. Of dat voor u rendabel is, hangt sterk af van uw terugleverhoeveelheid en de snelheid van de verdere afbouw.

De terugverdientijd van een thuisbatterij is door de afbouw van de saldering de afgelopen jaren sterk gedaald. Raadpleeg onze gedetailleerde berekening van de terugverdientijd van een thuisbatterij voor 2025–2031 om te zien of de investering voor uw situatie uitkomt. Daarin vindt u ook informatie over de ISDE-subsidie van de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO), die de aanschaf van een thuisbatterij financieel aantrekkelijker maakt.

3. Uw zonnepanelen optimaler opstellen

Wie zijn panelen uitsluitend op het zuiden heeft gericht, produceert een grote piek rond de middag. Die piek valt vaak buiten de uren waarop u thuis bent en stroom verbruikt. Door een deel van de panelen op het oosten of westen te plaatsen, spreidt u de productie over de dag. Dat verhoogt uw directe eigenverbruik zonder extra investeringen in opslag. Meer hierover leest u in het artikel over het optimaliseren van uw zonnepanelenopstelling voor meer eigenverbruik.

Rekenvoorbeeld: het financiële verlies per jaar tot 2030

Om het verlies concreet te maken, werken we een rekenvoorbeeld uit voor een gemiddeld huishouden met 12 zonnepanelen (totaal vermogen: 4.800 Wp), een jaarproductie van 4.500 kWh en een directe eigenverbruik van 1.800 kWh. De teruglevering bedraagt dan 2.700 kWh per jaar. We rekenen met een stroomprijs van €0,30 per kWh en een teruglevertarief van €0,07 per kWh.

Het verschil tussen 2026 en 2030 bedraagt in dit voorbeeld bijna €400 per jaar. Over de gehele periode van 2027 tot en met 2030 loopt u in totaal circa €830 mis ten opzichte van het 2026-niveau. Dat is het bedrag dat u kunt terugverdienen door tijdig te investeren in eigenverbruikoptimalisatie of een thuisbatterij.

Veelgestelde vragen over de salderingsregeling 2027 en de Eerste Kamer

Welke datum stopt de salderingsregeling definitief?

Per 1 januari 2030 is de salderingsregeling volledig afgeschaft. Vanaf dat moment ontvangt u voor alle teruggeleverde stroom uitsluitend het teruglevertarief van uw energieleverancier, dat doorgaans ver onder de consumentenstroomprijs ligt.

Kun u in 2026 nog volledig salderen?

Nee. In 2026 geldt een salderingspercentage van 64%. Van elke 100 kWh die u terugelevert, wordt 64 kWh gesaldeerd tegen de volledige stroomprijs. De overige 36 kWh ontvangt u tegen het lagere teruglevertarief van uw leverancier.

Wat kost terugleveren in 2027?

In 2027 wordt 43% van uw teruggeleverde stroom gesaldeerd. De overige 57% wordt vergoed tegen het teruglevertarief. Bij een tarief van €0,07 per kWh en een teruglevering van 2.700 kWh kost u dat in vergelijking met volledige saldering circa €130 extra ten opzichte van 2026.

Is de salderingsregeling verlengd tot 2030?

Nee, de regeling is niet verlengd. Het eindjaar 2030 betekent dat de afbouw dan compleet is — de saldering stopt dan volledig. Tussen nu en 2030 daalt het percentage jaarlijks verder. Van een verlenging van het vroegere honderdprocentsysteem is geen sprake.

Heeft de Eerste Kamer het afbouwpad nog kunnen aanpassen?

Ja. De Eerste Kamer dwong in 2023 een aangepast wetsvoorstel af. Het oorspronkelijke plan voorzag in een snellere afbouw; na het ingrijpen van de Eerste Kamer werd het huidige, meer geleidelijke schema vastgesteld. Dat schema is nu wettelijk verankerd en geldt voor alle zonnepaneleneigenaren in Nederland.

Ontvangen nieuwe zonnepaneleneigenaren ook nog salderingsvoordeel?

Ja, maar alleen voor de resterende jaren van het afbouwpad. Wie in 2026 zonnepanelen installeert, profiteert nog van 64% saldering in 2026, 43% in 2027 en zo verder. Het loont daarom om de resterende jaren zo goed mogelijk te benutten door het eigenverbruik te maximaliseren.